橫琴成“特區中的特區”，下一個“深圳”即將誕生？

這是一個皆大歡喜的《方案》，所以《方案》一出，不光是珠海沸騰了，澳門也同樣沸騰了。

橫琴粵澳深度合作區來了

9月5日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，這個《方案》一出，瞬間成為資本市場的關注熱點。

《方案》明確了合作范圍、戰略定位、發展目標等，而且提供一系列政策支持。很明顯，因此橫琴將成為“特區中的特區”，而澳門也因此得到了地理上的一個擴容。

因為從合作范圍來看，《方案》明確了合作區實施范圍是橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積大概是106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。

對于澳門企業、產業、資本來講，這是一個很好的機遇，因為澳門面積只有32.9平方公里，產業發展單一，《方案》提出的合作范圍會為澳門經濟多元化發展提供新平臺。

目前，橫琴擁有澳資企業超過4300家，注冊資本規模超過1300億元，成為內地澳門企業集中度最高的區域。

分線管理

重點是，《方案》對合作區實施“分線管理”模式，實施貨物“一線”放開、“二線”管住，橫琴與澳門成為一個關稅區，讓澳門“自由港”的優勢得以延伸到了橫琴，有助于橫琴形成更趨國際化的營商環境、采用更具競爭力的稅制、吸引更多國際化人才。

同時，橫琴形成與港澳趨同的生活環境能夠吸引港澳居民、國際人士在此居 住，成為便利澳門居民生活就業的新空間。

對澳門居民來講，也是一個機會，《總體方案》對就業、創業、社會、民生等問題，都提出了妥善的安排，現已有7000多澳門居民生活在橫琴，接下來預計會有更多的澳門人來橫琴定居。

產業錯位發展

《方案》把“發展促進澳門經濟適度多元的新產業”放在了重點位置，明確要大力發展四大類“新產業”：科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業。

對此，還配套了相應的政策措施。例如，在中醫藥產業方面，對在澳門審批和注冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，允許使用“澳門監造”“澳門監制”或“澳門設計”標志，以及將研究簡化澳門外用中成藥在粵港澳大灣區內地上市審批流程。

這樣一來，不僅符合澳門實際的發展，也錯開了大灣區其他地區的產業發展。

此外，《方案》明確提出，對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅，對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。對在合作區設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。

除了以上這些，還有很多利好，我們這里就不再做闡述了。從《方案》是可以看出，橫琴粵澳深度合作區將會是“一國兩制”制度下的創新探索，對澳門也好，廣東也好，中國也好，都是重大利好。

作者：水皮雜談工作室

編輯：李勇

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